Zápisy ze zasedání druhé poloviny roku 2015

Omlouvám se za menší odmlku, ne, že by se na zastupitelstvu nic nedělo, jen jsem neměl dostatek času na přepisy. Samozřejmě všechny zápisy jsou na webu obce (viz zde), ale on se přepis do lidštiny s výtahem důležitého vč. komentáře hodí 🙂

Posledním zápisem na webu je zasedání zastupitelstva č. 5, které proběhlo před prázdninami. Po prázdninách následovalo šesté zasedání, které bylo 9.9.2015 a jehož jsem se neúčastnil pro paralelní průběh projednání EIA papírny BOR, kde byla vhodná účast obce. Předložené vyjádření, které jsme předali je v plném znění v předchozím článku, tedy konkrétně zde.

Zasedání zastupitelstva č. 6 – 9.9.2015

Na zastupitelstvu se téhož dne projednávalo několik prodejů pozemků, kterým bylo vyhověno, jde o prodeje jednotek m2 především z důvodu digitalizace a mírných odchylek skutečných hran pozemků a těch „papírových“. Jedinou zamítnutou žádostí byla žádost p. Krumholce, kdy zastupitelstvo nesouhlasí s relativně bezdůvodným prodejem pozemků, díky kterým by obec ztratila přístup okolo hráze rybníka, které jsou nezbytné pro jeho udržování.

Zároveň zastupitelstvo schválilo řešení dopravy a odvodnění projektu „Bydlení sever a východ“ společnosti Vester Invest. Řešení reflektovalo připomínky zastupitelstva z předchozích schůzek stavební komise a studie obcí využívaního vodohospodáře, jež nedovoluje odvodnění ploch vsakováním.

Zasedání zastupitelstva č. 7 – 30.9.2015

Hlavním bodem zasedání a diskuse byl stav obecního úřadu a firmy Montura s.r.o., která má zateplení OÚ provádět de facto od začátku vykazuje chyby v kontrolních dnech a připomínky stavebního dozoru obce jsou zcela zásadní. Firma je ve 2 měsíčním spoždění a pod smluvní sankcí cca 136 000 Kč.

Z důvodu množících se stížností na „pochybné“ prodejce přijalo zastupitelstvo obce nařízení č. 1/2015, které zakazuje domovní prodej v obci. Pokud v obci narazíte na domovní prodejce (stejně jako třeba „Jehovisty“), kontaktujte prosím městskou či státní policii.

Z důvodů mírných problémů s tzv. „cashflow“ jsme na zastupitelstvu museli schválit odložení první splátky překlenovacího úvěru do 31.12.2015. Úvěr se bral na na financování nových obecních silnic a chodníků, neboť peníze od státu (resp. Ministerstva financí) se výrazně spozdily (zpráva proběhla i médii) a obec musela držet termíny splatnosti faktur stavební firmě, resp. kolaudace z důvodu dotací. Šlo o částku 12 milionů a nyní, v době psaní článku je splátka splacena.

Dále byl schválen projekt na odvodnění autobusové zastávky v Netřebě, kde se dělaly louže tak, aby byla plocha a cesta k zastávce suchá.

V bodě „různé“ byl  dále schválen odprodej nevyužívaného malotraktoru v ceně běžné na trhu, dále revokován výsledek finančního auditu hospodaření obce, který neshledal závažné nedostatky

Zasedání zastupitelstva č. 8 – 6.11.2015, resp. č. 9 – 10.11.2015

Zasedání se týkalo především zateplení OÚ a jednání, resp. nejednání firmy Montura s.r.o. To ohrožuje dotaci na zateplení a obec musí podniknout maximum pro ukončení spolupráce, výběr nové firmy, která práce dokončí a obec stihne stanovený termín, nepřijde o dotaci a hlavně bude mít co nejdříve uklizeno v okolí OÚ. Bohužel stav staveniště firmy Montura byl zcela tristní, lidově řečeno „bordel všude“.

Zasedání zastupitelstva č. 10 – 8.12.2015

Na posledním letočním zasedání jsme projednávali především rozpočet obce pro následující rok. Rozpočet je cca 17 milionů korun, je tedy o cca o 5 milionů vyšší, než v předchozím roce. Důvodem tohoto výsledku je především zvýšení daně z nemovitosti (více viz zde). Plánované výdaje jsou cca 11 milionů a plánovaný přebytek cca 6 milionů. I přes plánovaný rozvoj obce, např. nové zastávky, atp. chceme tvořit „finanční polštář“ na další rozvoj, především dokončení zbylých silnic a chodníků, neboť dotace na tyto záměry de facto skončily a bude nutné je financovat z vlastních peněz. Rozpočet plánuje s několika investicemi do školy a školky.

Velkou novinkou pro rok 2016 budou příspěvkové organizace (hasiči, fotbalisti, zahrádkáři, atp.). Zde budou nově všechny příspěvky kryté doklady. Toto jsme na zastupitelstvu velmi uvítali, konečně bude jasné, za co jsou peníze utraceny. Některé organizace to dělaly již nyní, jiné to čeká od ledna poprvé, proto jsem navrhl, aby finanční závěrky těchto dokladů probíhaly pololetně. Uleví se tak finančnímu i kontrolnímu výboru a především to vnese pořádek do financí spolků a organizací, které slepovaly výdaje za příspěvky na konci roku.

Stanovisko obce k papírně BOR z veřejného projednání 9.9.2015

Před týdnem proběhlo veřejné projednání EIA papírny BOR Biotechnology Kozomín, bylo poměrně emotivní, ikdyž jsem čekal, že to bude horší.

K papírně jsem připravil vyjádření, které jsme za obec podali na krajský úřad Středočeského kraje na Odbor životního prostředí v rámci připomínek k dokumentaci, resp. jejímu posudku.

Problém a důvod záporného stanoviska obce je především s ohledem na odvod vody jak z ČOV, tak dešťovky a de facto nulová snaha investora s námi problematiku řešit.

Stanovisko obce je následující:

Stanovisko obce Úžice k “Posudku dle přílohy č. 5 k zák. č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění”, z července 2015, týkající se projektu “Papírna BOR Biotechnology Kozomín”, jejíž zhotovitelem je EKOLA group, spol. s r.o.

Obec Úžice, s ohledem na neakceptování požadavků ze strany zhotovitele a s ohledem na nové skutečnosti   N E S O U H L A S Í   s výstavbou papírny BOR, a to především z důvodu nevyřešených, nejasných a zhotovitelem odmítaných konkrétních řešení odvodu dešťových a odpadních vod z papírny.

1) Zpracovatel posudku s odvoláním na zpracovatele dokumentace odpovídá, že požadavku obce Úžice na “Zajištní neškodného odvádění vod Postřižského potoka ze zastavěného území obce Úžice” nelze vyhovět a nelze jej vázat na vydání stavebního povolení. Jsme však názoru, že naopak NELZE vydat stavební povolení bez toho, aby investor na své náklady zajistil odvod dešťových a odpadních vod tak, aby nezpůsobily v naší obci z titulu objemu nadměrné hromadění vody, resp. povodně.

Obec Úžice tedy opětovně požaduje jasný a konkrétní ZÁVAZEK investora k realizaci úpravy koryta Postřižského potoka před zprovozněním papírny, resp. jako PODMÍNKU pro vydání stavebního povolení. Informace o havarijním stavu, resp. doporučení realizovat záměr “Zajištění neškodného odvádění vod Postřižského potoka ze za sstavěného území obce Úžice do Černávky” je uvedena též ve vodohospodářské části EIA, zpracované Ing. Jakoubkem (VHS Projekt).

Dle § 5, odst. 3) vodního zákona nesmí být bez splnění zajištění odvodu povrchových, odpadních a srážkových vod  stavba povolena!

2) Zpracovatel posudku zmiňuje zanesení stavby do fotografií v příloze č. 1. Tento komentář nemůžeme brát jako legitimní, neboť stavba nebyla zanesena do jediné fotografie pořízené v naší obci. Tento požadavek obce Úžice tedy dále přetrvává.

3) Dále se na základě nově zjištěných skutečností domníváme, že realizace samotného projektu není z důvodu odpadních vod kapacitně možná.

Čerpáme z rozhodnutí Vodoprávního úřadu, č.j. MUKV 21759/2013 OŽP ze dne 30.7.2013, resp. informace Městského úřadu Kralupy nad Vltavou, stavební úřad, interní sdělení ze dne 7.11.2013

Citace: “Upozorňujeme, že uvedený záměr v daném území z hlediska vodního zákona NELZE realizovat. Pro zařízení pro zpracování papírenského tříděného odpadu v rámci energeticky soběstačného areálu Kozomín nelze umístit novou biologickou čistírnu o uvedené kapacitě 8 167EO s předpokládaným recipientem pro vypouštění čištěných odpadních vod, uvedeným v dokumentaci jako vodní tok Černávka v množství 250 m3/den a to ani s využitím nejlepších dostupných technik. Vzhledem k množství vznikajících odpadních vod, uvedenému v předložené dokumentaci, nelze zajistit ani jinou přijatelnou likvidaci pro uvedenou lokalitu v souladu s vodním zákonem.”

Víme, že se zmíněné rozhodnutí Vodoprávního úřadu vztahuje k návrhu č. 2 změny územního plánu obce Kozomín, ve kterém měl být areál papírny součástí jednoho objektu a též, že v aktuálně zpracované studii EIA je plánovaná kapacita vypouštěných vod cca 150 m3 / den, avšak s ohledem na zmíněné rozhodnutí ani tato změna neovlivní danou problematiku, především z následujících důvodů:

a) Citace: “S odkazem na schválený plán Oblasti povodí horního a středního Labe, jehož účelem je dle § 23 vodního zákona mimo jiné ochrana vod jako složky životního prostředí, je vodní tok Černávka, vodní útvar ID 11335000 zahrnutý v seznamu silně ovlivněných vodních útvarů a podle hodnocení z roku 2007 je jeho stav nevyhovující a odhad stavu k roku 2015 je rovněž nevyhovující. Nelze tedy do nevyhovujícího stavu vnášet další záměr tento stav zhoršující.

b) Daná zpráva zmiňuje též špatný stav koryta Černávky, konkrétně dotčenou část od Úžic po pramen jako neudržovanou.

c) Citace: “Při posuzování výše uvedeného záměru je třeba dbát zejména principu předběžné opatrnosti (precautionary principle), tedy pokud neexistuje dostatek vědeckých důkazů, na základě kterých by významný negativní vliv mohl být vyloučen, je nutné postupovat stejně, jako kdyby existoval.”

d) Shrnutí interního sdělení MěÚ Kralupy nad Vltavou, přesná citace: “Na územích obcí Úžice u Kralup nad Vltavou, Kozomín a Postřižín jsou v jejich územních plánech vymezeny dostatečně k výrobě a skladování, které doposud nejsou využity a je dostatečná rezerva pro dané účely rozvoje jednotlivých obcí. Z hlediska vodohospodářského nelze pro území zahrnuté ve změně č. 2 zabezpečit likvidaci vznikajících odpadních vod při navrhovaných procesech úpravy vstupních surovin a z důvodu nedostatečné kapacity vodního toku pro vypouštění čištěných odpadních vod. Z hlediska vodního zákona nelze dostatečně zajistit likvidaci vznikajících odpadních vod tak, jak je uvedeno v § 5 odst. 3) vodního zákona. Současně není zřejmé, zda lze zabezpečit zásobování lokality vodou a zajistit likvidaci srážkových vod v souladu s ustanovením § 5 odst. 3) vodního zákona. Tato podmínka byla uvedena i ke změně ÚP Kozomín č. 1. S návrhem změny č. 2 nelze z hlediska vodního zákona s využitím výše uvedeného souhlasit.” Zpracovatel: Mgr. Jan Kobera, vedoucí odboru životního prostředí

Uvědomujeme si změnu projektu a ÚP Kozomín, zřejmě i vyjasnění zásobování vodou, ale bez ohledu na uvedená čísla změn ÚP se problém s odpadními vodami dotýká stále stejných toků a z toho důvodu dle našeho názoru stále přetrvává.

Schválené změny od 1.1.2016 – odpadky a daň z nemovitosti

Dne 10.6.2015 byl na zasedání obecního zastupitelstva navrženy a schváleny změny, kde na jedné straně sice zaplatíme více, na druhé však ale ušetříme a obec jednoznačně vydělá. Pro rodiny s dětmi (resp. vícečlenné rodiny obecně) znamená změna jednoznačně úsporu, pro ostatní mírné zvýšení, věřím však, že ne zcela dramatické, pro občany jde o doslova koruny ročně.

Nejdůležitějšími body zasedání, které mění některé skutečnosti bylo:

1) Zvýšení koeficientu daně z nemovitosti

Abychom mohli obec dále rozvíjet, ve smyslu dodělání silnic (dotace již víceméně skončily) a další modernizace (nová zastávka, atp.), bylo nezbytné hledat další peníze a de facto jediný příjem, který obec může ovlivnit je daň z nemovitosti. V tomto nám paradoxně dost pomůže průmysl v obci, konkrétně sklady – největší zastavěná plocha v obci. Abych byl konkrétní, změnili jsme koeficient z k=2 na k=3. Stejný koeficient má v našem okolí již delší dobu Odolena Voda nebo Kralupy, takže nejde o žádnou anomálii. Tato změna znamená pro obec zhruba 3 miliony čistého příjmu ročně. Čistého po odečtení nákladů, které obci vzniknou z následující kompenzace. Platnost změny bude od roku 2016.

2) Zrušení poplatku za svoz komunálního odpadu

Abychom vyrovnali občanům vyšší daň z nemovitosti, rozhodli jsme se zrušit poplatky za svoz komunálního odpadu, který byl ve výši 350 Kč za dospělou osobu, resp. 175 Kč za děti. Přestože byl poplatek i tak velmi nízký, např. Odolena voda má poplatek stále a dvojnásobný, tedy 700 Kč ročně, rozhodli jsme se jej zcela zrušit a obec bude tím pádem svoz odpadu dotovat v plné výši. Účinnost této změny bude též od 1.1.2016

Výsledek? Úspora pro většinu občanů, zvýšení příjmu pro obec v řádu milionů

Pokud tedy vezmeme domácnost o 2 rodičích a 2 dětech v rodinném domě průměrné velikosti v obci, pak platí aktuálně cca 1500 Kč na dani z nemovitosti a 1050 Kč za odpady (2×350 + 2×175). Ročně tedy 2550 Kč. Změnou koeficientu bude taková rodina nově platit cca 2250 Kč, ale 0 Kč za odpady. Celkově tak vzorová rodina na změně vydělá a ušetří 300 Kč ročně. Pokud by ve stejném domě bydleli dva dospělí lidé, zaplatí ročně o 50 Kč více, než doposud. Jde skutečně o korunové navýšení směrem k občanům.

Obec díky změně od podnikajících subjektů vybere o zhruba 4 miliony ročně více. Pokud budeme dotovat komunální odpad, vzniknou náklady zhruba 300 000 Kč ročně, k tomu nově poplatky za již dotovaný svoz bioodpadu, znamená to cca 3 – 3,5 milionu zisku pro obec. Tyto peníze nám pomohou flexibilněji dostavět silnice a do budoucna napomohou dalšímu rozvoji v obci.

Samozřejmě jsme mysleli i na občany důchodového věku, kteří bydlí v domě mnohdy sami. Pro tyto občany platí kompenzace již nyní, a občanům nad 70 let, kteří bydlí v domě sami, nabízíme příspěvek ve výši 50% ze zaplacené daně. Vzhledem ke zvýšení dani z nemovitosti plánujeme v následujících jednáních projednat i zvýšení tohoto příspěvku. Navrhovaná výše je nově 75%.

Plánovaná výstavba papírny BOR

Papírny BOR Biotechnologies a.s. v katastrálním území obce Kozomín se nás bohužel dotkne alespoň dle mého názoru víc, než si všichni připouštíme. V čem?

Laicky řečeno ve všem špatném. Pozitivní přínos pro obec je prakticky nulový. Papírna nabídne několik málo pracovních míst, ale na ty bude předpokládám třeba poměrně specifická odborná praxe. Bohužel přínos není ani pro Kozomín, tamní zastupitelstvo bylo poměrně slabé, měli si podmínit pro elektrárnu a případnou papírnu založení dceřinné společnosti se sídlem v jejich obci tak, aby měli základ příjmu alespoň z daní dané firmy, jelikož samotná firma BOR Biotechnologies a.s. je se sídlem v Praze. Pokračování textu Plánovaná výstavba papírny BOR